一个锅里吃饭, 各自肚里盘算

发布日期：2024-11-04 12:35    点击次数：64

随着全球气候的不断恶化，各国环保意识也随之增强，新能源汽车取代传统的燃油汽车早已是大势所趋。我国准确地把握先机，凭借技术创新和成本优势，在国际电动车市场的竞争力不断提升，占据了国内外的大部分电动车市场。而向来以促进自由贸易与市场开放为宗旨的欧盟，为保护自己的本土市场，却贸然向中国电动车征加关税，试图减缓中国电动车在欧洲市场的扩张速度。

01

发展引波澜

作为新能源汽车产业的后起之秀，我国的电动车产业从无到有，并不断超越。其中表现较为突出的企业有比亚迪、蔚来、吉利和五菱宏光等。它们在成本控制、技术创新、市场定位与营销、产业链完整度等方面都远超同期的欧盟产业。而这一发展成果却让欧盟感到了危机。终于，继2023年10月欧盟启动对华电动汽车反补贴调查一年后，对华电动车加征关税的决定还是获得了通过。

2024年1月全球新能源品牌销量

(该数据来源于中汽数据）

02

投票引诡谲

2024年10月4日，27个欧盟成员国以5票反对，12票弃权，10票赞成的结果，支持对中国出口欧盟的电动车征收总计最高达45%，长达5年的关税。

随后，欧盟委员会表示，“尽管成员国在这一问题上存在分歧，但欧盟委员会已获得通过关税措施的必要支持。”相关人员也透露，欧盟委员会将在2024年10月30日之前公布关税的法律文本，且将于10月31日起生效。

虽然这给双方留下了将近一个月的时间来通过谈判达成解决方案，但欧盟委员会已经没有任何程序上的阻碍，想要否决这一提案，需要至少占欧盟总人口数65%的15个成员国明确投出反对票，就目前来看，希望比较渺茫。

其实早在今年7月，欧盟就已对此事进行过一轮咨询性投票（只是查探风向，没有效力），其结果为12票赞成，11票弃权，4票反对。即使结果并没有改变，但形势也非死水一潭，欧盟对外关系委员会的高级研究员阿加莎·德玛莱斯在分析文章里指出，这一结果很好体现出欧盟成员国在应对中国经济崛起时带来的分歧正不断加大。

长期以来，欧盟成员国在重大问题上的投票结果极少出现意外。像今年7月这种无约束力的投票结果，往往就是正式投票之前的彩排。各国对自己和其他成员国的立场早就心里有数，但这一次，却出现了例外。

03

洞察事之由

（1）成员国的产业结构与电动车发展水平差异致使各国对中国电动车态度不一。

欧盟成员国如法国，意大利，德国等国都拥有强大的传统汽车产业，而另一些成员国这部分产业则相对薄弱。相比之下，他们更希望搭上中国发展的快车，借助中国的技术与市场，发展自身的电动车产业。

其中汽车工业发展较好的国家，如意大利，希望保护本土产业。意大利从始至终都支持加征关税。作为老牌汽车大国，除了豪华车市场，意系车在华几无存在感。意大利最大车企菲亚特集团早在2018年就退出了中国市场，而中国车企在欧洲的迅猛发展却给意大利车企带来冲击。而对汽车产业相对逊色的匈牙利来说，通过签署“一带一路”倡议支持本国不断增长的汽车产业，吸引中国的相关汽车企业投资则是更好的选择。以其为代表的国家更希望通过与中国的合作，在汽车组装和电池生产等方面获得技术和产能的提升，而不是保护自己的本土市场。

（2）不同国家对就业与经济增长诉求的分歧。

在欧盟对中国电动车加征关税后，部分国家担心关税的加征导致岗位流失，影响经济的增长；而有的国家则认为保护本地产业能创造更多的就业机会。

以法国为例，法国政府一直在积极推动本国电动车产业发展，加征关税既可以减少与中国电动车的竞争，为本土企业如雷诺、标致雪铁龙等提供更好的发展环境，又可以为国家创造新的经济增长点，同时也给国民更多的就业机会。不过，对西班牙等国来说，发展经济才是第一要事。在电动车领域，西班牙看到了未来交通的发展趋势，加征关税会增加相关企业的运营成本，导致供应链的成本上升，不利于经济的增长。

（3）环保目标，能源政策与产业保护之间的矛盾。

首先，对不同能源依赖程度不同导致各国对电动车发展的需求不同。一些成员国强调实现环保目标，支持引进更多中国电动车。而另一些国家则更关注国内产业的保护，担心自己本地的产业受到冲击。其次，各国环保政策的严格程度也影响了其对中国电动车的态度。

一直以来作为环保领域的积极倡导者的丹麦，在能源转型和可持续发展方面处于领先地位。它倾向于优先考虑环保目标，支持引入更多中国的电动车，以加速本国交通领域的绿色转型，减少碳排放。对于产业保护的诉求相对较弱，认为在全球环保大趋势下，开放竞争有助于推动本国产业的创新和升级。而法国，波兰等国则把本国的产业保护放在第一位，并不急 于对环境的保护。

（4）地缘政治与贸易保护主义抬头。

随着国际政治局势的不断变化，欧盟各国对中国的态度也发生了一定的改变。在地缘政治方面，欧盟长期受到美国的影响，加之乌克兰危机久拖不决，欧盟在安全保障方面本就依赖美国，因此在对华关系上也受到了美国的压力，并以此显示其在对华政策上与美国的一致性。就贸易保护主义而言，一些国家试图通过保护本土的产业来提升自身在欧盟内部的地位，增强自身话语权；而有的国家与中国有着紧密的贸易联系，并不希望因为此事对本国车企造成负面影响。

其中较为突出的如立陶宛，保加利亚等，他们的经济依赖于对外投资和贸易，在地缘政治中影响力较弱，容易受到其他大国的影响，或紧跟某些大国的的步伐，在对华加征关税一事中表现出较为警惕与保守的态度。与之相反的是瑞典，其始终秉持中立开放的态度，注重市场原则与自由贸易，不太受其他大国左右。

04

影响定乾坤

欧盟的这一决策，不仅会导致中国电动车出口量的减少，影响中国新能源汽车的发展，同时欧洲电动车的供应与价格也会受到波及，使当地消费者的选择受限，而本地的产业链又难以满足市场的需求。除此以外，还会对中欧之间的贸易关系造成冲击，可能导致新的贸易摩擦，影响两国在其他方面的经济合作，使全球经济复苏受到更大冲击。

总而言之，欧盟对中国电动车加征关税的投票结果不仅反映其内部利益的巨大分歧，也对全球经济的发展产生了极大的影响。